《大連市支持預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》業(yè)經(jīng)大連市十七屆人民政府第六十六次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。                 

                                                                                                                                                                                         大連市人民政府辦公室

  2023年11月30日

大連市支持預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干措施

為加快推進我市預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造萬億級海洋食品產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)就加快推動預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提出如下措施。

一、壯大產(chǎn)業(yè)集群

1.鼓勵建設預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵各地區(qū)利用現(xiàn)有園區(qū)資源，加大招商引資力度，打造各具特色的預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵引導預制菜生產(chǎn)企業(yè)和上下游配套企業(yè)向園區(qū)集中集約發(fā)展。各地區(qū)可結合預制菜園區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、行業(yè)示范引領等作用和效果，給予園區(qū)一定的運營補貼。（責任單位：各區(qū)市縣人民政府、先導區(qū)管委會，市海洋發(fā)展局）

2.優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)基地建設。優(yōu)先保障水（農(nóng)）產(chǎn)品精深加工、冷鏈倉儲、電商物流等建設用地需求。水（農(nóng)）產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關費用之和的，應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。（責任單位：市自然資源局）

二、扶優(yōu)加工企業(yè)

3.實施設備投資補貼。對水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設施設備建設給予補助。補助上限不超過總造價的30%，每年度、每個項目單位補助總額不超過300萬元。具體按照《大連市2022－2023年度水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設施設備建設項目補助實施方案》執(zhí)行。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）

4.實施貸款貼息政策。對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（含水產(chǎn)品加工企業(yè)）用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)貸款和當年新增流動資金貸款合計不低于500萬元的，按央行公布的LPR給予貼息，單個企業(yè)補助上限為100萬元。具體按照《大連市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息項目實施方案》執(zhí)行。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市財政局）

三、強化科技賦能和標準化建設

5.加強科技研發(fā)和成果轉化。對企業(yè)圍繞預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展技術攻關的科研項目，通過揭榜掛帥制項目、重點科技研發(fā)計劃項目等科技創(chuàng)新政策予以支持。其中，揭榜掛帥制項目采取“事前與事后相結合”的補助方式，按照項目實際自籌研發(fā)費用支出給予最高30%補助，補助總額不超過1000萬元；重點科技研發(fā)計劃項目采取事后補助方式，按照項目研發(fā)經(jīng)費投入額給予最高30%補助，補助總額不超過200萬元。加快推動預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈科技成果本地轉化，為支持高校、科研院所相關科研成果向預制菜企業(yè)轉化、產(chǎn)業(yè)化，通過我市科技成果轉化政策給予資金支持。（責任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局、市財政局）

6.支持實驗室建設。市政府支持大連金石灣實驗室建設，每年給予一定補助資金支持。實驗室以預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求為導向，重點突破行業(yè)共性問題和“卡脖子”關鍵核心技術與裝備，形成鏈條完整的預制菜技術和標準體系，建設預制菜領域一流的科技創(chuàng)新和人才高地。（責任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局、市財政局）

7.加強標準體系建設。引導和支持高校、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)主導或參與預制菜國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準制修訂，將預制菜標準項目納入標準化激勵支持政策重點支持方向，對于給我市帶來顯著經(jīng)濟效益和社會效益的預制菜標準項目給與政策支持。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市海洋發(fā)展局、市財政局）

四、拓寬營銷渠道

8.充分利用各類展會平臺。支持在我市舉辦預制菜產(chǎn)業(yè)展會、論壇。將預制菜展會按照重點扶持產(chǎn)業(yè)類展會予以支持，對在我市專業(yè)場館舉辦三天及以上，且展位200個及以上的預制菜展會，每個展位補助800元，最高不超過150萬元。對在我市專業(yè)場館舉辦兩天及以上預制菜類會議、論壇，給予最高不超過70萬元補貼。具體按照我市鼓勵會展業(yè)發(fā)展的相關政策執(zhí)行。責任單位：中國國際貿(mào)易促進委員會大連市分會、市海洋發(fā)展局、市財政局）

鼓勵參加國內行業(yè)展會，對參加經(jīng)市政府批準、由市海洋發(fā)展局統(tǒng)一組織的國內其他城市預制菜展會的，給予每家參展企業(yè)最高50%的展位費補貼，每家企業(yè)每次參展補貼最高1萬元，每年補貼次數(shù)不超過3次。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）

鼓勵參加境外展會項目，對符合支持條件的參加境外重點展會、推薦展會、其他展會的預制菜企業(yè)，按實際發(fā)生的展位費分別給予不超過100%、70%、50%補貼，單個標準展位最高補貼分別為3萬元、2萬元、1萬元。（責任單位：市商務局、市海洋發(fā)展局、市財政局）

9.積極培育消費市場。支持產(chǎn)品拓展市場，推動預制菜銷售模式創(chuàng)新，積極開拓B端市場。為方便廣大機關干部，鼓勵在政府集中辦公區(qū)域設置預制菜自助采購終端、產(chǎn)品展示區(qū)，探索研發(fā)網(wǎng)絡采購平臺。鼓勵企業(yè)對接電商平臺，推動預制菜行業(yè)線上線下融合發(fā)展。對電商、直播平臺、直播基地通過網(wǎng)絡促銷、直播帶貨等活動每帶動1家本地預制菜零售、餐飲企業(yè)年度新增網(wǎng)絡零售規(guī)模超1000萬元（含）、5000萬元（含）的，分別給予10萬元、20萬元獎勵。單家電商企業(yè)每年累計支持最高不超過100萬元。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市商務局、市機關事務管理局、市財政局）

五、創(chuàng)新金融服務

10.鼓勵創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品。圍繞預制菜產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資需求和痛點，發(fā)揮各銀行信貸特點和各保險機構保險保障優(yōu)勢。推動銀行機構為預制菜企業(yè)量身打造“預制菜貸”，以結算、資產(chǎn)、交易、信用等數(shù)據(jù)為授信依據(jù)，采取信用、保證、抵押等多種擔保方式，提供經(jīng)營周轉用途的流動資金貸款，支持預制菜產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈融資。推動保險機構開發(fā)“預制菜保險”等金融產(chǎn)品，覆蓋預制菜生產(chǎn)、加工、運輸和經(jīng)營等環(huán)節(jié)。在政府引導母基金框架下，積極引入社會資本，推動設立我市預制菜產(chǎn)業(yè)子基金，支持預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。（責任單位：市金融發(fā)展局、市海洋發(fā)展局、市財政局、市國資委、市國有資本管理運營有限公司、市國有金融資本管理運營有限公司）

11.鼓勵做大做優(yōu)做強企業(yè)主體。擬在境內首發(fā)上市的企業(yè)，按照完成改制、輔導驗收、正式申報、發(fā)行上市四個環(huán)節(jié)分別給予補貼60萬元、60萬元、180萬元和100萬元，最高補助400萬元。在“新三板”掛牌的企業(yè)，完成掛牌后一次性給予補貼140萬元。（責任單位：市金融發(fā)展局、市海洋發(fā)展局、市財政局）

本政策自2024年1月1日起實施，有效期三年，相關實施細則由政策牽頭部門負責制定、解釋、說明。政策有效期內如遇法律、法規(guī)或有關政策調整變化的，從其規(guī)定。第3條“實施設備投資補貼”和第4條“實施貸款貼息政策”不可兼得。符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合其他扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。