1970年，社會略趨穩定，各級水產機構陸續恢復。在周恩來總理對加強漁汛領導問題作出指示后，各漁區也恢復或建立了漁業漁區指揮部。1975年3月，農林部第一次全國群眾漁港建設會議明確提出“民辦公助，自力更生”的漁港建設原則，群眾漁港建設被正式納入國家基建計劃項目。1977年3月，全國林業、水產工作會議對水產生產方針進行了重大調整，確立了“充分利用和保護資源，合理安排近海作業，積極開辟外海漁場，大力發展海淡水養殖”的生產方針，全國漁業生產逐漸回升。這一時期，水產品年產量從1970年的358.5萬噸增長到1977年的539.5萬噸，人均占有量增長到4.94千克。其中捕撈業產品占72%，依然是主導，但水產資源破壞問題已經顯現。